Согласно ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) на территории РФ услуги связи оказываются Оператором связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, Законом о связи и Правилами оказания услуг телефонной связи, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.01.2024 № 59.
Согласно ч. 1 ст. 44 Закона о связи, заключение договоров об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется при наличии волеизъявления физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, либо юридического лица одним из следующих способов:
— с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
— с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты
информации (с помощью приложения «Госключ»);
— с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством Российской Федерации, при условии идентификации физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя юридического лица, с использованием единой системы идентификации и аутентификации и государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных» в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29.12.2022 № 572-ФЗ «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (с помощью Единой биометрической системы).
Саморегистрация SIM-карты доступна гражданам РФ старше 14 лет при наличии паспорта. Если не удаётся зарегистрировать SIM-карту самостоятельно, обратитесь к оператору через салон связи с паспортом. Администрация сайта и сотрудники не заключают договоры связи и сами не активируют SIM-карты. Все SIM-карты с саморегистрацией активируются вами самостоятельно через приложение оператора (Вам потребуются Госуслуги и Госключ для идентификации). По закону РФ «О связи» граждане РФ могут оформить до 20, а иностранные граждане — до 10 SIM-карт (в совокупности у всех операторов).
Для заключения договора об оказании услуг связи посредством сети «Интернет» необходимо приобрести SIM-карту с возможностью саморегистрации (далее – комплект подключения с саморегистрацией). Комплекты подключения с саморегистрацией позволяют клиенту самостоятельно через мобильное приложение, устанавливаемое по инициативе потенциального абонента на его устройство, заключить с оператором договор об оказании услуг связи.
Приобретение потенциальным абонентом оператора комплекта подключения с саморегистрацией обеспечивает возможность реализации таким лицом права на заключение договора об оказании услуг связи самостоятельно посредством сети «Интернет» способами, предусмотренными Законом о связи. Действующее отраслевое законодательство не содержит положений, запрещающих оператору связи, непосредственно либо с привлечением третьих лиц осуществлять реализацию комплектов подключения с саморегистрацией. Для активации SIM-карты с возможностью саморегистрации необходимо заключить договор об оказании услуг связи в порядке, предусмотренном действующим отраслевым законодательством. До момента заключения договора доступ к услугам связи не предоставляется, SIM-карта находится в заблокированном состоянии.
С 1 июня в России вступят в силу поправки в Федеральный закон «О связи», которые были разработаны с участием Роскомнадзора для более эффективного противодействия незаконной реализации SIM-карт. Данные поправки обязывают абонентов сообщать оператору свои паспортные данные. Номера, владельцы которых не сообщили свои достоверные данные оператору, будут заблокированы.
Как сообщалось в пояснительной записке к законопроекту, цель поправок – «пресечь распространение идентификационных модулей (SIM-карт) без идентификации абонентов, а также оказание услуг связи анонимным абонентам».
Услуги мобильной связи смогут получать только те абоненты, чьи достоверные сведения будут предоставлены оператору или его представителю. Новый закон также вменяет обязанность проверять сведения об абонентах и выявлять фиктивные данные.
Если достоверность сведений не будет подтверждена, то оператор приостановит оказание услуг связи.